2019年10月31日,中國領導人習近平出席中共十九屆中央委員會第四次會議。(視頻截圖/路透社)
正如我們在本專欄上篇文章《高層人事頻繁異動已成歷史,習近平安了!》中所預測的那樣,日前剛剛宣布「勝利閉幕」的中共十九屆四中全會又是一次空前乏味的意識形態宣講大會,並未出現任何重大人事異象;另外一項,被外界一直強烈關注的中美貿易戰相關議題,更沒有在這種會議上討論或者做出任何決策。至於洋洋灑灑的會議公報,中國內地的歷史學者章立凡形容得最為形象:「好像什麼都說了,但又好像什麼都沒說」。
但是,此前堅定相信,是次全會上發生政治局常委級人事異動的「報料」者和陰謀論者們,仍然不肯善罷罷休。比如網名「草祭」的評論內容:「黨的公報如果沒有對現任總書記進行大肆吹捧,基本就等於是一種批評。這顯然說明,習在會中受到了問責和挑戰。會前傳言常委的變動並沒出現,陳敏爾也沒成為接班人,說明習企圖進一步集權的努力失敗」。
一篇為多家海外媒體競相轉載的四中全會閉幕後評論文章《習近平的接班人問題還能封鎖多久》說:撇開官方的說辭,四中全會會否出現重大人事變化卻在坊間熱談,在官方公布的日程表上,沒有人事問題的討論。但是為什麼外界關於人事問題的議題最熱,到底誰最關心中共的人事變化?是中共任何人事變化都只能承受的中國老百姓在關心?還是外間的媒體或者觀察人士更為關注,或者是中共黨內有人放風?
吳祚來先生認為,「許多人討論中共繼承人問題,並不是關心中共或習共,而是一種焦慮。因為中國是人治,下一任決定中國的黑暗度,或黑暗持續度。」習近賓士下接班人的問題,總會在某種時機出現時引起關心,最主要的就是習近平廢除國家主席任期制,也廢除中共隔代指定接班人的家規,給自己創造了終身制的可能。他製造的這種情形,與其說中國人民擔心因為中共後繼無人而不能長治久安,倒不如說中共自身更擔心「千秋萬代」的大業意外脆斷。毛澤東一直當主席當到死;鄧小平吸取了這個教訓,廢除了領導幹部終身制;習近平搞復辟,雖然要定於一尊,但人總是要死的,一天沒有接班人,中共內部不放心。
如上文章的作者顯然是想說明,雖然四中全會開過之後外界才不得不相信「居然沒有」發生重大高層人事變動,不過事先關於中共高層人事異動將會在這次全會上發生的「坊間熱談」,應該是出自中共內部有人「故意放風」。但事實正如我們在上篇文章中已經分析過的,追根朔源,所謂「陳敏爾和胡春華增補為常委,陳敏爾將被確認為接班人」的「相關傳聞」,根本就是質疑此「傳聞」的同一家媒體率先炒作出來的。自己先「爆料」一則所謂「北京內幕消息」,而後再發評論文章質疑一番,是外界媒體炒作中共「高層人事動向」和「中共黨內鬥爭內幕」的慣常手法。
直到中共四中全會召開的當天,居然還有西方媒體繼續為習近平安排接班人選。路透社的「習近平三個接班人選或亮相」,及引述其內容的中文媒體的報道文章說:雖然習近平目前沒有明顯接班人,但三名與習近平較親近的官員較有機會:上海市委書記李強、重慶市委書記陳敏爾以及廣東省委書記李希。
報道稱,習近平2002年至2007年擔任浙江省委書記時,李強與陳敏爾曾與其共事。李強當時是省委秘書長,陳敏爾則是省委宣傳部長。期間,《浙江日報》頭版推出特色欄目《之江新語》,習近平以筆名「哲欣」,評論官員執政為人的大小事,而陳敏爾一直被視為該欄目的幕後操刀人。
不過,報道也引述香港時評人劉銳紹指出,即使陳敏爾等人此次「入常」,也不代表他們就是未來的接班人,頂多就是李克強的接班人,是未來總理人選。習近平去年年初才取消國家主席任期的限制,他做那麼多功夫,然後四中全會就亮出接班人?劉銳紹說:儘管有入常的人事安排,都不說明習近平在二十大後會淡出以及交權。
另有媒體著重在中國權力更迭關鍵之一年齡層面上指出,目前在包括天津、上海、重慶市三個直轄市的省、市委書記與省長在內,到2022年20大,其中有16人屆時年滿65歲,19人低於65歲,後者既可繼續擔任地方大員,也可能更上一層樓成為中央政治局常委。這當中,以59歲的陳敏爾與60歲的李強成為兩強。
分析稱,李強有浙江、江蘇及上海這三個華東地區經濟最發達地方的任職經歷;重慶則因為兩位市委書記薄熙來和孫政才的接連落馬,政治地位敏感。在此執政的陳敏爾,若能重建重慶政壇生態且做好扶貧工程,將給自己增加政治籌碼。
另外,63歲的李希也是習近平的親信人物,曾任上海市委常委、組織部長、上海市委專職副書記,而後空降遼寧出任遼寧省長,並在一年後出任遼寧省委書記。19大上,李希當選為政治局委員,當月出任廣東省委書記。
如上報道文章的作者其實沒有任何所謂「消息來源」,唯一依據只是所謂的「年齡層面」。但若僅僅從「年齡層面」分析,1959年出生的李強也是最沒有可能成為習近平潛在接班人的 – 即使習近平有意願為自己指定接班人選。
正如本專欄上篇文章中已經分析的那樣,在公然宣布廢除國家主席任期制之後,習近平坐滿兩屆即讓位交權的可能性,已經等於零。在此前提下,習近平即使「高風亮節」,也肯定會至少坐滿三個整屆,到2027年的中共二十一大召開時才會讓位交權。
在此前提下,三年後,也就是2022年秋季召開的中共二十大和二十屆一中全會上,肯定還會出現一個「接班梯隊」整體上位的情勢。從政治局常委層面分析,無論是李強還是陳敏爾,屆時都是新一屆政治局常委的最強人選之一,進入二十屆政治局常委會的可能性都會大於胡春華。
不過,1959年出生的李強到習近平任滿三屆的中共二十一大召開時,也就是2027年秋天,已經六十八歲。屆時,年方七十有四習近平把自己總書記的班,交給只比自己年輕六歲的李強,雖說不是完全沒有可能 ,但僅從邏輯角度判斷,「夕陽無限好,只是近黃昏」。但凡他習近平還有更為年輕一些的政治親信可供選擇,未來的「皇儲」可能已經輪不到李強來做了。
出於同理,比李強只年輕一歲的陳敏爾在確定了習近平至少會連任三屆至2027年的前提下,未來在20大上進入政治局常委的可能性和李強一樣,接近百分之百,但成為真正意義上的「皇儲」的可能性也值得商榷了。
相比于李強和陳敏爾,1956年出生的李希到習近平任滿三屆時已經七十有二。所以,無論是現在還是中共二十大上安排他為「皇儲」的可能性為零。幾乎可以斷定,這位李希在三年之後的二十大上進入政治局常委會的可能性都接近於零。
兩年前,筆者即已經在本專欄的《十九大黨章已經「法定」了習近平的終身「核心」地位》一文中分析過,剛剛對外公布的「習氏黨章」中,有一段十九大閉幕時對外公布的「十九大關於《中國共產黨章程(修正案)》的決議」並未出現的內容:「必須實行正確的集中,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。」
這句話因為早在十九大召開之前即已經被廣為宣傳,所以寫進「習氏黨章」后,並未引起外界關注。殊不知,這段表述如果只是持續做為一句宣傳口號隨時出現整個中共政權的日常政治生活中,那它的存在只不過是階段性的,就如同江澤民執政時期,有「在以江澤民同志為核心的黨中央領導下,齊心協力,開拓進取」之類的程序化口號;到了胡錦濤主政時期,就換成了「全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍」……。
正是因為當時的黨,整個領導集體五年一換屆、十年一換代,是鄧小平政治遺產的最重要組成部分,無論是江澤民還是胡錦濤都要貫徹執行,所以他們才不會要求把自己在位時的階段性政治口號寫進黨章。道理很簡單,如果胡錦濤要求把「全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍」寫進十七大修改的黨章中,那麼在十八大修改黨章時還要再刪除。
所以說, 「習思想」進黨章已經不足為怪,「習核心」的表述進黨章才是關鍵的關鍵。鄧小平理論進黨章的時候他本人已死,江、胡二人的思想或者觀點進黨章的時候意味著對他們兩人政治生命的「蓋棺論定」。 現如今,習近平要求把「堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導」這句話明白寫入黨章,很明顯的用意是,籍此向全黨、全國乃至全世界宣示,他習近平已經絕沒有可能像他的前任江澤民和胡錦濤一樣,接受十年換代的「陳規」制約。習近平的「核心地位」和習近平的「特色思想」一樣,都必須「長期堅持不斷發展」!
基於此,中共十九大上才沒有沿襲黨內「慣例」 – 象十七大一樣,把一個總書記的備胎安排為分管黨務的政治局常委,從年齡角度形成所謂的「接班梯隊」,而是把劉雲山退位騰出的位置,安排給了沒有半天各級黨政基層領導工作經歷的王滬寧。
完全可以設想,待三年後召開的中共二十大上,王滬寧應該會讓出現在的位置。一屆政治局常委對他來說,已經是「皇恩浩蕩」了,再給他續任一屆的選擇,他也未必敢接。接下來的故事應該是,陳敏爾在二十大上接替王滬寧的政治局常委兼中央書記處(第一)書記的可能性最大。但正如現在的王滬寧並非「皇儲」一樣,中共二十大上產生的那位代習近平主持書記處日常工作,在政治局常委內分管黨務的常委,是否就會是總書記備胎?現在下結論為時過早。
眾所周知,自江澤民時代開始確立的中共接班制度中的重要一環,就是成為總書記接班備胎的那一位,在自己接班的上一屆,會成為分管意識形態並代總書記主持日常黨務工作的常委。前有胡錦濤,後有習近平。
但是,「五年一屆,十年一換」的黨的最高領導人交接班制度被習近平破除之後,總書記「備胎」的「入常」會在哪一年,哪一屆,就端看總書記本人的個人喜好了。假設習近平確實只計劃坐滿三屆就「功德圓滿」、「高風亮節」,那三年後召開的中共二十大和二十屆一中全會上亮相出台的那位政治局常委兼中央書記處書記,就應該會是所謂的「皇儲」了。
不過,既然已經是「皇」,僅僅三屆十五年的任期應該不會滿足他習近平的狂妄政治野心。在此前提下,三年後的陳敏爾雖然仍有非常大的可能接替現在由王滬寧安坐的席位,但仍然並非真正意義上的接班人。
所以,直到中共二十大召開之前,關注習近平的總書記接班人選實在過於虛無,關注李克強的總理接班人選才切實際。明擺著的政治現實是,當年被認為是胡錦濤「隔代指定」的黨政主要領導接班人選胡春華和孫政才兩人,一個沒能在十九屆一中全會上「依慣例」升格政治局常委;一個被習近平趕在十九大召開之前,就關進了秦城監獄。十九大召開之後,在現任總理李克強已經完成第一屆任期的前提下,把本應是接總理班的人- 那個政治局常委兼國務院總務副總理的位置,給了比李克強年長一歲的韓正。
如此一來,二十大上產生的七名或者九名政治局常委,必定會有一個是在次年三月接替國務院總理位置者。此人會是李強還是胡春華,或者其他哪位現任政治局委員的分析內容,留待下篇文章介紹 。
(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)
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