2020年11月2日星期一

美中持續對決 東南亞國家選邊站?

美國國務卿蓬佩奧和越南副總理兼外長范平明在歡迎儀式上
國務卿蓬佩奧和副總理兼外長范平明在歡迎儀式上 。( 圖/美聯社)

希望之聲2020年11月1日】(希望之聲記者斐珍綜合報導)

關係仍持續危險對決中,由於地區最近成為美中爭取同盟國的最新戰場,美國國務卿蓬佩奧近日旋風式訪問了南亞四國(印度、斯里蘭卡、馬爾地夫、),甚至突然訪問越南,可以說直搗中共南海後院。

在這場外交對弈中,美媒分析蓬佩奧大有斬獲,至少有越南、菲律賓、馬來西亞及泰國等國加強了親美舉動,也有國家是採取「制衡」或是「對沖」的戰略來保護自己的利益與安全。

據美國之音報導,蓬佩奧的南亞之行在10月30日訪問越南后結束。越南媒體在報導中提到,蓬佩奧的此次行程是應越南副總理兼外長范平明的邀請而臨時增加的。會後雙方稱建立「更加牢固」的關係,分析師認為,越南是採取「對沖」戰略來應對中共日漸增加的威脅的重要手段。

不僅越南,大部分為避免成為美中對決的犧牲品而採取了類似的「制衡」或是「對沖」的戰略。

美國國務卿龐皮歐(右)與越南公安部長(左)相見歡。
美國國務卿蓬佩奧(右)與越南公安部長(左)相見歡。(圖/美聯社)

東南亞有一句諺語, 「大象打架,螞蟻遭殃」,有人便以此來形容美中對峙下東南亞和南亞的小國家未來的命運。美國著名的中國問題專家大衛·藍普頓( David Lampton)則認為不盡然,因為這些較小國家已經懂得採用「制衡」(balancing)或是」對沖」 (hedging)的戰略,來尋求與能幫助自己的利益最大化的一方合作,使自己避免成為「大國競爭」的犧牲品。

華盛頓智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)東南亞項目資深研究員莫瑞·希伯特(Murray Hiebert)表示,很明顯,如果沒有美國在越南身後給予某種支持,越南很難與中共對抗。

莫瑞·希伯特還認為,越南是以美國為後盾,才敢杠上中共在南中國海越來越頻繁的軍演,並更強聲索南海部分島礁的主權。

過去3年中,越南曾兩次邀請美國航空母艦訪問越南峴港。去年,美國印太司令部司令菲利普·戴維森(Philip Davidson)和美國國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)首次訪問了越南,以強調美越安全關係的不斷增強。 今年8月,美國還連續第二次邀請越南參加太平洋沿岸(RIMPAC)演習。

蓬佩奧在越南時,還與越南官員們討論了湄公河流域的資源問題。越南也參与了美國倡導的「湄公河-美國夥伴關係」項目。

在湄公河流域的資源問題上,原來是東盟國家與中國之間的爭議,蓬佩奧此行也與越南官員討論了湄公河流域的資源問題,美越達成「湄公河-美國夥伴關係」,而這個項目同時含蓋了美國與柬埔寨、寮國、緬甸、泰國和越南及東盟秘書處,讓中共氣的跳腳,指責美國在蓄意挑撥,破壞瀾-湄合作氣氛。

印尼方面,因多次與中國因南海漁業資源陷入緊張關係,雙方還多次因為海上護漁而造成武力衝突,越南把中國告上聯合國。蓬佩奧此次訪印尼時,也盛讚印尼政府勇敢抵抗中共在南中國海咄咄逼人的行為。不過印尼還是對外表明,將保持「獨立自由」的外交政策,不準備加入美國領導的對付中共的陣營。

對此,莫瑞·希伯特(Murray Hiebert)在接受多次美媒訪問時都強調,印尼在美中之間始終保持中立。他認為,印尼有能力這麼做,與這個國家的地理位置、規模、以及保持獨立的文化有關。

他認為印尼的確有幾個優勢。第一是離中國較遠。第二它是迄今是東南亞最大的國家, GDP幾乎是佔東南亞的一半。印尼也同時是G20 (20國集團)的成員國。可以解讀為印尼人用宗教般的狂熱來設法避免過分依賴任何一個國家。 

除了努力不捲入美中競爭的同時,與越南一樣,印尼也加強了與日本、印度和的的關係。印尼也是日本新首相菅義偉首次海外出訪的國家之一。

類似於印尼採取「中立、平衡」戰略的國家,還包括新加坡。新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)近期在美國智庫大西洋理事會發表演講時表示,亞洲國家希望同時與美中保持友好的關係。

菲律賓雖是美國的盟友,但在杜特爾特上台後,菲律賓便一直刻意保持著與美國的距離,並試圖減少對美國的軍事依賴程度。

總體而言,菲律賓、馬來西亞及泰國等從近期戰略看較親美、距中,但都沒有明顯傾向任何一方的態度。

另外一向被認為是中共親密夥伴的柬埔寨、寮國、緬甸、汶萊等,依舊持續親中,對美國明顯保持遠距離。

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