2019年9月24日，美國白宮貿易顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro）（左）在日內瓦萬國郵政緊急會議上 。（法新社）
中國自詡是世界電商巨頭，網購業務不斷擴張海外，利用的是名列萬國郵政聯盟開發中國家郵費優惠國，中國享有這個折扣，將貨物以低成本銷售到歐美各國，郵費差額卻由各國來補貼。終於，美國以威脅退出萬國郵政聯盟(UPU)逼迫該組織進行制度改革，反擊了中國的不公平貿易。
美國不滿萬國郵政聯盟(UPU)有利中國的規定，認為郵資費率對美國不公平，助長產品廉價傾銷，因而揚言退出，但在其他會員國25號決定對這個制度進行改革后，美國可望留下，並自明年中起實行自訂的新費率。
萬國郵政聯盟是聯合國專門機構，已經有144年的歷史，憲章給予開發中國家郵費優惠，中國跟非洲國家是主要的受惠者，中國利用這個優惠發展網購業，將貨物以較低的成本銷售到歐美各國，但是郵費差額就由各國來補貼。
美國總統特朗普政府去年10月宣布，除非萬國郵政聯盟大刀闊斧地推動改革，否則就將在一年內退出這個機構，因為郵費結構老舊不合時宜，中國早已是電商巨頭還持續享有折扣，犧牲了美國企業的利益。
2019年9月24日，萬國郵政聯盟瑞士日內瓦召開緊急大會。（法新社）
在美國威脅退出的陰影下，萬國郵政聯盟召開一百多年來歷史上的第3次緊急大會，在日內瓦幾天密集談判后達成妥協方案，192個會員國同意改革郵資費率制度，2021年起郵件與包裹收件量較大的國家，可以在分發來自海外郵件時，徵收所謂的自行申報費。美國從明年七月起就可以實施新的自行申報費用。
萬國郵政聯盟總幹事胡賽因（Bishar Hussein）說：「好消息是我們有強大的萬國郵政聯盟，比過去還要強大，沒有一個國家會離開。」
美國白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）9月11號投書英國《金融時報》說明，「中國利用萬國郵政聯盟的優惠條件，扭曲全球電子商務」。他並指控，中國公司常透過美國電商龍頭亞馬遜或中國電商龍頭阿里巴巴，向美國消費者出售「彷冒產品」，且因在萬國郵政聯盟體系中被列入發展中國家，享有國際運輸優惠。小到柬埔寨，大如中國，這些國家的製造商從本國向紐約寄送小包裹，要比美國製造商從洛杉磯寄往紐約運輸成本更為低廉，而且美國郵政管理局每處理一件就虧損一美元。
德國網商也遭受到來自中國的不公平競爭，僅電子產品業一年的損失就高達50億歐元，給德國帶來了巨大損害，損失數千個工作崗位。電子商務和郵購聯合會（BEVH）主席富希海姆說，自三年前中國貨物運輸湧入德國后，德國郵政估計已經損失了1.2億歐元。該協會還提出了產品安全和稅收兩個問題，德國公司在安全性測試上耗資數百萬美元，中國供應商則節省了這筆費用，德國市場上因而充斥大量有缺陷的設備。富希海姆還說，德國必須加快數字化的步伐，以阻止可能出現的增值稅詐欺。
2019年9月24日,美國代表在日內瓦萬國郵政緊急會議上 。（法新社）
富希海姆(Gero Furchheim)就表示，即便我們對特朗普的衝突升級方式和單獨行動表示拒絕，他提出的批評還是有道理的。而萬國郵政聯盟對美國的讓步，使得美國財政節省了五億美元。
白宮貿易顧問納瓦羅就說：「是的，郵費將會提高。我們會少買一些中國的商品，會多買一點其他國家的商品，我們會在美國製造更多商品，市場將免於扭曲，這就是球賽所說的帽子戲法。」
雖說美國此舉是對中國不公平貿易的又一記反擊，要全方位防堵廉價商品規避高關稅輸入美國。不過，萬國郵政聯盟政策法規和市場總監索馬松德拉姆（Siva Somasundram）認為，對成員國支持改革決定郵資費率的制度，這對多邊主義和歐盟而言，是具有里程碑意義的決定。
自由亞洲電台記者蔡凌巴黎報導 責編：嘉遠 網編：瑞哲
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