2018年10月29日星期一

權力鬥爭陷膠著 中共四中全會推遲

十九屆何時召開眾說紛紜。最新的說法是全會定在11月上旬舉行,成為大陸改革以來,開會時間最晚的一次四中全會。有分析認為,北京期盼在美國獲勝,扭轉形勢,而受到挑戰也是重要因素。

按照原先估計,中共十九屆四中全會在10月下旬召開,但中國國家主席習近平上星期突然南下考察廣東,直到上周四日本首相安倍晉三訪華才回到北京,新華社29日報道,習近平將會在11月5日到上海出席國際進口博覽會。那顯示習近平未來的行程相當緊密,顯然沒有時間召開四中全會。

綜合多家媒體的報道,四中全會很有可能在下月上旬召開,有分析預測會在10號前後,也就是美國中期有了結果之後。分析指北京期盼民主黨重新掌控美國國會參、眾兩院,到時會針對貿易戰最新形勢,確定後續改革方案。

香港城市大學前政治學教授鄭宇碩指出,由於這次選舉眾議院會全面改選,預料民主黨有一定機會贏得多數席位,對特朗普政府構成一定衝擊,但無論選舉結果如何,對中國施壓,跟中國爭霸是民主共和兩黨的共識。

鄭宇碩:「特朗普總統的對華政策應該不會有太大的變化,要不斷向中國施加壓力,這樣子的爭持和抗爭相信是長期的持續的。是否要在戰術上避免全面的兩敗俱傷的貿易戰呢?這個球還是在中國的場裡頭。美國的中期選舉有什麼變化對基本情況不會有太大影響。」

鄭宇碩認為,美國的中期選舉不應是四中全會延期的原因。

鄭宇碩:「美國的要求已經提出來了。中國會怎樣回應呢?這應該是中共領導層先有決定,然後再拿到中全會去通過。中全會不是討論問題的場合,應該是中全會以前,中共最高領導層,主要是習近平,就美國的要求制定一個框架去回應。」

他相信延期真正原因是中共領導層就如何回應美國的要求仍然舉棋不定。

四中全會一再延期極不尋常

十九屆四中全會將肯定是改革開放以來,開會時間最晚的一次,除了1989年開會時間定在6月,其他幾屆大都是在9月中下旬召開,只有4年前上一屆相對較晚,定在10月下旬。

清華大學政治系原講師吳強表示,習近平南下期間連一篇完整的講話都沒有,沒有進一步闡述改革開放,加上四中全會具體日期遲遲不宣布,令外界有理由懷疑,北京的是否陷於膠著。

吳強:「只能顯示,他(習近平)也好,或者中共目前也好,對未來的長期的改革開放缺乏明確規劃,這和年初以來的修憲所造成的權力真空是密切相關的。公眾也好,黨內的幹部也好,現在把一切責任都全部歸於習近平一個人。黨的幹部現在是面臨兩個選擇,向黨的忠誠或者向習近平個人的忠誠。」

外界認為,中國的市場經濟會否變得更開放,很可能在四中全會上有答案。有人甚至估計,大方向仍然是經濟上向市場放權,政治上更強調集權。

記者:高峰 責編:胡力漢/嘉遠 網編:瑞哲

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