2019年8月12日星期一

美中貿易戰之我見(下)

之我見(下)

胡平

月底,在上海舉行的中美貿易談判不歡而散,總統隨即在8月1日宣布將從9月1日開始,對中國其餘3000億美元商品徵收10%的關稅;還指責中方3個月前,對即將達成的協議突然反悔,且沒有兌現最近做出的兩項承諾。8月5日,商務部宣布暫停新的美國農產品採購,接下來中國央行允許人民幣貶值,人民幣兌美元立刻“破七”。與此同時,美國政府宣布將中國列入匯率操縱國。8月7日,美國政府部門發布臨時規定,禁止聯邦機構及承包商向華為、中興等5家中國企業採購電訊設備。該規定將於8月13日生效,明年8月會全面生效。

至此,已經大幅度升級,除了科技戰外,又加上了貨幣戰。雙方達成協議的可能性似乎更渺茫。

不過,達成協議的機會的窗口好像也還沒有完全封閉,美國方面仍在喊話。8月6日,白宮經濟顧問庫德洛說,特朗普總統仍將與中國保持貿易談判,並希望達成協議。就在同一天,中國國務院印發了《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》,明確指出要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。專家表示,新片區最終目標是實現高標準的零關稅、零壁壘、零補貼,並獲得主流國家對中國市場經濟地位的認可。

我們知道,白宮首席經濟顧問庫德洛早就說過,美國要求“三零”,即“零關稅、零壁壘、零補貼”。官員黃奇帆則說,中國如能實施“三零”(零關稅、零壁壘、零補貼)原則,將等於第二次“入世”。現在中共同意把上海自貿區做“三零”的試點,應該說是對美國要求的一種積極回應。只是,這種回應和美方的要求還有不小的距離。鑒於中國方面不遵守承諾的過往歷史,美國強烈要求建立監督實施機制,而中方則認為這是有損國家主權尊嚴。固然雙方都有達成協議的願望,但要達成協議仍然很困難。

談判觸礁,和出爾反爾、轉為強硬立場有直接關聯。其實近些年來中共當局遇到的種種麻煩,都和習近平的個人因素密切相關。例如,去年台灣九合一選舉,民進黨大敗,士氣本已低迷,就是習近平今年1月1日紀念《告台灣同胞書》40周年的講話,大講什麼“一國兩制”的“台灣方案”,從反面大大幫助了民進黨。現在香港陷入自97以來最大的政治危機,起因是港府想修例,想把銅鑼灣跨境綁架一類行為合法化,而中共之所以要跨境綁架書商,就是因為他們出版了關於習近平緋聞的書。更不用說,美國兩黨對中共的態度轉為強硬,就是以習近平廢除任期限制、復辟個人獨裁為轉折點。

這次習近平對美國採取強硬態度,是看準了特朗普總統有連任的壓力。但問題是,作為民選總統,特朗普的權力固然有很多限制,包括定期改選和任期限制;但在其許可權範圍內,他的權力是穩固的、安全的。習近平則不然。獨裁者儘管理論上享有無限制的權力,但缺少內在的穩定性和安全感。習近平必須隨時用自己的權謀強力壓住內部的反對聲音,一旦內部的反對聲音借助於某個事由公開爆發了,那就得倒台。習近平上台以來的所作所為讓他樹敵無數,一旦下台就是個滅頂之災。

中國人民大學教授、美國問題專家金燦榮上月底發表講演,金燦榮說,特朗普班子里有一批極右派,以副總統彭斯為代表,對中國有戰略敵意。他們不但要和中國打貿易戰,而且還想跟中國打全面的新冷戰,甚至不排除想在東海、南海、台海製造某種局部熱戰。金燦榮說,實際上特朗普總統對中國還沒有什麼很深的成見,他就是商人,覺得你過去賺錢賺多了,你現在回報一點,這是他的想法。

我覺得金燦榮的這一分析比較客觀。按照這種分析,特朗普還不算對華鷹派,他主要關心的是打贏貿易戰,如果中方能給他一個看上去不錯的協議,他很可能就滿足了。那麼對中共而言,讓特朗普贏一把反而更合算。如果硬是要在貿易戰上把特朗普打得下不來台,特朗普豈肯善罷甘休,很可能全面倒向鷹派,手裡有什麼牌就出什麼牌,美中對抗逐步升級,一定會拿出全部家當和你干。現在還有一年半的任期,特朗普還大有折騰的時間,對中共說不定更麻煩。特朗普敢出大招、走險棋,大不了不連任回家抱孫子。習近平敢嗎?

讓我們拭目以待。

來源:北京之春



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