2018年3月22日星期四

王歧山將以國家副主席之名行黨中央副總書記之實?(高新)

筆者在本專欄的上篇《「習李體制「被習近平扔進歷史的垃圾堆》中已經介紹了如今大樹特樹習近平絕對權威的政權無疑已經下達了「獨尊習核心」的宣傳方針。於是,國務院明明是全國人大會議根據國家主席提名用選票決定出來的,國家主席只不過是以「主席令」的形式將人大會議的「決定」宣布出去而已。但官方媒體的相關新聞報道在標題上就略去全體人大代表投票「決定」的關鍵,故意給讀者一個印象:李克強這個國務院總理是由習近平直接任命。除了刻意彰顯習近平對李克強的生殺予奪之權,也是為了徹底破除外界長期以來一直都把國務院總理看成中共最高領導層「二把手「的迷思。用他習近平再熟悉不過的紅衛兵語言形容,就是要把所謂的」習李體制「的提法」扔進歷史的垃圾堆「。

「習李體制」被「扔進歷史的垃圾堆」了,「習王體制」的說法如今已經甚囂塵上。筆者剛剛從「博訊」讀到一篇《習王體制下的中國將會走向何方?》,說是「 第一,習近平和的分工。習近平將總攬全局,重點主管黨務和軍務,王岐山主管國務院、監察委和最高法院、最高檢察院,是名副其實的二號人物。第二,習近平、王岐山將把中國引向何方?他們將把中國引向新極權主義或者稱之為紅色帝國之路。習近平的新極權主義就是一個黨(中共)、一個國家(中華人民共和國)、一個核心(習核心)、一個思想(習近平思想)、一個統治(黨領導一切)和一個目的(保護紅色江山)。第三,習王體制形成後,他們要做八件大事。一是,掃黑除惡運動持續化。二是,利用監察委員會打擊官員,滿足老百姓仇官心理和維護政權未定,同時又清除政治異己。三是,開展新的反右運動,迫害知識分子。四是,對律師隊伍進行政治清洗,剷除維權律師群體存在的基礎。五是,在國際舞台上推行大國外交和「一帶一路」戰略,扮演國際領袖的角色。六是強化對香港的管控,取消香港一國兩制。七是,解決台灣問題。八是,對新疆、西藏少數民族實行種族歧視和文化滅絕政策。

依筆者之見,習近平無論再怎麼過分,也還不至於在內部直接宣布由王歧山主管國務院、監察委和最高法院還有最高檢察院,更何況上文中所開列的機構至少還缺了全國人大和全國政協。但是,接下來的五年時間裡,到底應該是「王老二「還是」王老八「,這絕對是一個再重大不過的原則問題。重大到了習近平是否真是把共產黨中央政權的傳統體制徹底摧毀或者說完全顛覆的程度。

多維新聞網刊登的《習王配再現中共 政治犒賞還是權力新局》一文分析說:自王岐山將重返政壇並有望出任中國國家副主席的報道了出現後,各路媒體開啟了不計其數的職務匹配解讀。當然,這些解讀都有其自身邏輯和道理。 一方面,在習近平上台執政的第一個五年里,中紀委王岐山在中共反腐這一決定命運的關鍵事務上給習以莫大的支持。數據顯示,王主掌中紀委五年時間裡,因貪腐而落馬的中共高官比以往歷屆中紀委書記任上都多。因而論功行賞,王被授予國家副主席這一榮譽職務。這一職務用於論功行賞,在中共歷史上不乏先例……

把國家主席做為一個榮譽職務的前提,就是那個被榮譽者一定是「局外人「,筆者這裡所說的」局外人「的」局「是政治局的」局「。

多維文章中所說的「先例「,最典型的當然是鄧小平犒賞的王震。鄧小平女兒鄧毛毛髮表在人民日報上的懷念王震的文章把鄧小平為什麼會政治犒賞王震的原因介紹得非常直白。當年,王震在一九八五年退出中央委員會和中央政治局轉任中顧委副主任,繼而在一九八七年中共十三大上也退出中顧委之後,於次年三月召開的第七屆全國人大一次會議上被鄧小平安排了一屆國家副主席,同時接替李先念國家主席職務的是十三屆中央政治局委員楊尚昆。

因為十三大的召開標誌著中共黨內元老垂簾聽政的開始,所以那段時間的中共黨內排名與現在的黨內排名不好類比,所以也談不上當時的王震到底算老幾的問題。

而到了王震把國家副主席的名譽職位交到榮毅仁手中,換取榮毅仁把整個中信公司的領導權拱手讓給王震的長子王軍之後,因為當時的元老政治已經宣告結束,中共政體已經恢復了黨、軍、國三個一把手一人身兼的毛式體制,所以仍然和王震一樣被內部定級為「黨和國家一級領導人「的榮毅仁就排名老八,排在他前面的是分別兼任著國家主席、國務院總理、全國人大長、全國政協主席等職務的七個在任政治局

當然,當時的「榮老八「不過是身份和地位上的「老八「,從決策層的角度他老幾都不算,因為他根本就不參與決策。

從榮毅仁交班胡錦濤之後,再到曾慶紅和習近平,因為都是以黨內政治局常委身份兼任國家副主席,所以他們當時在公開場合的被排名就是他們在當屆內的排名。因為那三屆政治局常委會內的排序都是總書記排第一,總理排第二,人大委員長排第三,政協主席排第四,所以如果一定要問問當時的那連續三屆國家副主席在中共政壇里算老幾的話,正確的回答是算老五!

到了習近平接班胡錦濤之後,出人預料地沒有把國家副主席職務交給在同屆政治局常委會裡排老五的劉雲山,而是交給了在十八屆一中全會上沒有繼任書記處書記,只連任了中央政治局委員的

因為在五年前的十八大召開之後到十二屆全國人大一次會議召開之前的那段時間裡早已經流傳出了李源潮會出任國家副主席的消息,所以包括筆者本人在內的許多外界評論人士都猜測過李源潮會象過去的國家副主席一樣,享受正國級待遇,黨內排名僅次於七名政治局常委。

但日後發生的事實證明,從十二屆人大到如今十三屆人大的這五年時間裡,習近平完全把國家副主席當成了一個打發李源潮的閑差,從級別上也是把那一屆國家副主席降成為副國級。他李源潮在這五年里的黨內排名根本不存在一個到底算老幾的問題,因為有公開場合需要開列領導人名單時,他李源潮和其他所有在位政治局委員一樣不是按具體職務高低或者資格新老,而是是按姓氏筆劃排座次的。

現如今,王歧山是以退位政治局常委身份出任國家副主席的,所以他在日後所有與一票中共中央領導人集體出場的時間被排名第八是理所當然的。即使他這一次沒有重返政壇出任國家副主席,一旦有黨內元老和在任中央領導人集體露面的場合,他王歧山的名字也是要和其他眾位政治局常委或者總書記位置上退休的元老們一樣,統統排在在位政治局常委之後,所有在位政治局委員之前的。

前述多維的分析文章說:(外界的)理解和分析,無論是將中國國家副主席視為虛職還是實職,都沒有能跳出國家副主席這一具體職務,來看待王岐山重返政壇這一超常規政治事件。而相對來講,重要的不是王獲得什麼樣的具體任命,重要的是王重返中共核心政治決策圈並深度參與中共政治與權力布局……。

如果按照這個思路分析下去的話,那麼王歧山如今所謂的「重返政壇」不但不是什麼政治犒賞,而是百分之百的以唯一的國家副主席之名,行唯一的黨中央副總書記之實了。如此一來,政治局常委會豈不是形同虛設了?

回想以往,即使是毛澤東時代瘋狂到「文革」時期,決策層內的二把手也從來沒有的被一個「局」外人,也就是連政治局委員甚至是中央委員都不是的人扮演過。他毛澤東當年決定要把鄧小平召回去恢復國務院副總理職務時,鄧小平已經在黨的十大上恢復了中央委員。繼而毛澤東召集黨內要員談及要把鄧小平安排擔任軍委領導職務時,特別說了小平現在不是政治局委員,要等二中會不會追認。於是在一九七五年一月的十屆二中全會上增選鄧小平為黨的副主席。

當然,未來五年的中共政權肯定還會是常委會照開,政治局會照有,但如果是王歧山被內定參與政治局常委會的核心決策的話,無法想像他在這個場合里的實際地位是老八。也就是說,只要他習近平讓王歧山以一個普通中央委員都不是的國家副主席的身份進入黨中央的決策層,他就一定是事實上王老二而不是王老八。

下篇文章里,筆者會在本文所分析的王副主席到底是王老二還是王老八的基礎上,推測和分析連個中央委員都不是的王副主席無論在未來的中共政壇里算老幾,如今的這種安排到底是習近平從籌備開始的蓄謀已久,還是十九大之後的臨起意。

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

網編:安克

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