南韓總統文在寅近日宣布，將於六月十三日地方選舉前完成修憲的工作。除了放寬總統連任限制備受矚目，將行政首都正式由首爾南遷至世宗市，亦關乎南韓的國家安全大局。
南韓總統現時五年一任，只准擔任一屆。有人分析文在寅上任後大搞政治報復，其前任朴槿惠及再前任的李明博均是貪腐醜聞纏身，文在寅取消總統連任限制，是想進一步獨攬大權，但平情而論，南韓總統之所以淪為“危險職業”，大都“不得善終”，總統任期過短，對在位者形成“有權不用，逾期作廢”的誘惑，正是原因之一。與此同時，朝野間總統爭奪戰頻繁上演，亦為政局平添不穩定因素。
事實上，朴槿惠曾推動放寬總統連任的修憲工作，可惜後來爆出閨密干政醜聞，出師未捷身先死。更何況，當局已明言有關修憲規定並不適用於文在寅，如他到時食言戀棧，勢必成為千夫所指。
跟取消總統連任限制一樣，文在寅鼓吹遷都，亦只是“繼志述事”而已。早在上世紀七十年代朴正熙執政時代，漢城當局已著手研究遷都計劃。直到二○○二年盧武鉉競選總統時，建議在首爾以南建立一個新的行政首都，以減輕首爾的壓力，惟於在野黨反對下，不得不退而求其次，將部分中央機構的功能遷往新都。
南韓遷都，一方面是經濟上的考慮，首爾經濟圈僅佔全國面積一成二，卻擁有超過一半人口，GDP更佔到近七成，遷都有助平衡全國經濟發展。更重要的是，首爾距離兩韓軍事分界線僅四十公里，在北韓數以千計野戰炮和火箭炮的射程範圍之內，韓戰期間更曾被北軍攻陷，首都長期暴露於“敵人”威脅下，亦令國家在應對時，除了和談，缺少戰略選項。相對而言，世宗市位於首爾以南一百二十公里，位置更優越，加上駐韓美軍不斷南移，遷都擺上議事日程顯得更為迫切。
面對平壤政權的反覆多變，南韓選擇避而遠之，自求多福，實在是迫不得已，不論奉行“陽光政策”的盧武鉉，抑或其“門徒”文在寅，都只能面對現實。
來源：世界視線
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