2018年11月2日星期五

政治局不說的比公布的更可怕

來源: 蘋果日報

作者: 李平

中央前日舉行會議,分析經濟形勢、部署經濟工作。這是局今年來第三次專門研究經濟問題,要從官方公布的黨八股消息中讀出真正內涵,須與7月的會議比較,從中可以看到既有自我表揚,又有認衰,反映中美的可怕影響已浮現。更可怕的是,政治局並未公布十九屆四中全會會期,不論是擺不平政治對手而未能形成政治報告,還是他一錘定音擅改會期,都反映中共權斗的熾熱已令政治運作的不透明、不可預測惡化,與穩預期的宣示背道而馳。

越塗脂抹粉越顯問題嚴重

中共政治局在今年4月23日、7月31日舉行的會議,主題也是研究經濟。4月會議時,戰剛開打,因此雖提及世界經濟政治形勢更加錯綜複雜,仍樂觀地認定中國「經濟周期性態勢好轉」。7月會議轉而承認「外部環境發生明顯變化」,第一次提出「六穩」,即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。10月會議定調:「我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段,外部環境也發生深刻變化,一些政策效應有待進一步釋放。」

官方發布的消息一向是黨八股,要解讀習近平對經濟形勢的判斷和新政策,一是要與上次會議,即7月會議作比較,二是要破解中共的宣傳謎語。所謂經濟「由高速增長階段轉向高質量發展階段」,就是承認經濟增長放緩了,一如中美貿易戰先是說要以牙還牙,後來說不屑以牙還牙,實際上是承認無法打等額的關稅戰。所謂「政策效應有待進一步釋放」,就是已經出台的政策沒用。

那麼,經濟惡化到哪種地步了?政治局會議的官方報道有三種表達方式:一是越塗脂抹粉,越顯示問題嚴重。國進民退是增長失速的內因,股市暴跌反映經濟景象,又影響民眾消費,但政治局會議說「支持民營經濟發展、實施促進金融市場健康發展的一系列措施提振了市場信心」,如此自我表揚的用意,無非是要讓相關官員免責。

二是主動認衰,顯示問題嚴重到無法掩蓋。7月、10月會議都說經濟運行「穩中有變」,上次變的是外部環境,這次是經濟下行壓力有所加大、部份企業經營困難較多。兩相比較,這是承認中美貿易戰讓中國經濟下滑嚴重,而且出現了企業倒閉潮。

會期秘而不宣有礙穩預期

三是公開消息的增減反映高層缺乏共識,或者說權貴集團的博弈還未結束。10月會議內容增加了發展民營經濟、激活資本市場、保護外資企業,這些是習近平要關注、要加強的政策。同時,會議消息不再提「堅定做好去槓桿工作」、不再提「堅決遏制房價上漲」,顯示習近平為救經濟不得不轉軚,向其他權貴集團妥協。

政治局會議透露的中國經濟的惡化固然可怕,但更可怕的是隻字不提舉世關注的十九屆四中全會。習近平主政後,從2013年至2017年的十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會,分別在11月、10月舉行,而政治局則在8月、7月,即提前三個月公布會期。江澤民、胡錦濤主政時期也大致如此安排。其意義在於宣示中共高層的團結、共識,亦有助其後宣布的政策的執行。

如今,對四中全會是今年內或明年舉行,中共秘而不宣,無論是高層未能就會期、政治報告達成共識,還是習近平刻意打破中央全會的慣例,都彰顯權斗的熾熱,也有礙政治局會議一再宣示的穩預期的原則。中國政治的不透明、不可預測,勢必加重政令不出中南海問題,越難阻止經濟下行,越難號召民眾共克時艱,越難取信於國際社會。



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